Рестарт энергосбережения и повышения энергоэффективности в России

Анонс: Рестарт энергосбережения и повышения энергоэффективности в России. Новый тренд энергосбережения, повышения энергетической эффективности и его значение для электроэнергетики.

Прошло уже 13 лет после введения в действие первой формальной государственной Программы России «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (принята распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 N 2446-р) и сентябрь 2023 стал месяцем рестарта национального тренда, хотя, по факту пока больше декларативного, чем реального. Постановлением Правительства РФ от 09.09.2023 N 1473 была утверждена «комплексная» государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», но пока сама концепция комплексности не понятна.

Так, программа продолжает прорабатываться по пакету подпрограмм, задач, мероприятий для достижения основных целей – «повышение энергоэффективности различных отраслей экономики, развитие технологий зелёного строительства, электрификация и газификация общественного транспорта, популяризация энергосбережения», «снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 35 процентов в 2035 году по отношению к уровню 2019 года». Заявлено о:

• приоритетных задачах «достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации», стимулирования «энергосбережения и повышения энергетической эффективности», развития «энергосервисной деятельности», разработки «мотивационных мер по повышению энергетической эффективности на предприятиях, в учреждениях и организациях»;
• мерах по «стимулированию когенерации (когда при выработке электроэнергии появляется возможность рационально использовать попутное тепло), развитию альтернативных и возобновляемых источников энергии, переводу котельных на экономичные виды топлива, снижению потерь электро- и теплоэнергии», внедрению «наилучших доступных технологий и принципов энергетического менеджмента», применению «экологичных и имеющих высокую энергоэффективность строительных материалов» и т.д.

Новый тренд энергосбережения, повышения энергетической эффективности и его значение для электроэнергетики.

В целом исходя из анализа опубликованной версии программы одной из прерогативных отраслей экономики по внедрению мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности будут электроэнергетика и теплоэнергетика, которые были наиболее энергоемкими в 2019, 2020, 2021 годах (28, 27 и 27% соответственно) в сравнении с другими «лидерами» энергозатрат - обрабатывающей промышленностью (20, 21 и 20 процентов соответственно), строительством и жилищно-коммунальным хозяйством (10, 10, 10 %), транспортом (16, 15, 15 процентов), добывающей промышленностью (9, 10, 10) и населением (17, 17, 17 процентов).

Наряду с этим критически важным для производителей, интеграторов, потребителей той же электроэнергетики (и других отраслей экономики) является формальная констатация факта того, что несмотря на инсинуации с правовой базой после введения в действие 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и ст. 15 ФЗ (регуляторная гильотина), de facto действуют основополагающие законы, стратегии, планы и т.д. (см. таблицу ниже).